有益的探索 成功的实践——岳池县实行土地经营目标管理的调查

岳池县在完善农村双层经营制的过程中,以稳定土地承包,强化土地经营管理为突破口,在全县范围内实行了“有偿使用、目标管理、分段分项、考核验收、奖惩兑现”的土地经营目标管理,从而把土地经营、开发农业新项目、新技术推广、物资供应、劳动积累工使用5个方面融为一体,有效地解决了“联产承包不联产,责任田里无责任”的问题,推动了农业综合开发,促进了农业生产的持续、稳定发展。一党的十一届三中全会以后,岳池县全面推行了家庭联产责任制,有效地调动了广大社员的生产积极性,推动了农村经济的发展。但是,从统一经营到分户经营的演变过程中,由于没有形成一套管好用好土地,发挥土地经营最佳效益的有效制度,出现了部分社员不重视有限土地资源的合理利用,搞粗放经营或掠夺经营、或改变耕地用途,个別