论政府非税收入的规范化管理

非税收是政府以收费、基金、集资、罚款、附加等方式筹集的用于履行政府职能的收入，目前我国非税收入管理严重滞后，所带来的负面效应越来越大，应通过费改税对现行非税收入管理体制进行大幅度的改革与调整。对必须保留的部分非税收入，应采取复式预算的形式，建立严格的法制体系，逐步完善非税收入的规范化管理机制。