它山之石——发达国家和地区债券市场状况与启示

业内专家告诉记者，其实在发达国家和地区也曾发行过特殊目的的国债，但是他们都统称为国债，特别国债仅仅是一个名字而已，根本上还是国债。该专家解释认为，我国外汇和货币由央行管理，财政部要进行市场操作，就需要通过央行间接进行。对于财政部来说发行了特别国债，却增加了外汇，收支是平衡的，这样可以间接对市场施加影响。而有些发达国家和地区，央行只管货币而外汇由财政部门管理，如果想获得外汇也就不需要对此发行特别国债。所以说特别国债跟国债性质上没区别，只是目的上有区别，“有点像专款专用一样”。