统筹城乡发展的思路及对策

统筹城乡发展，是党的十六大提出的战略思想，是一个理论创新，是对城乡一体化理论的发展。所谓统筹城乡发展，从长远目标看，就是通过体制创新，建立与市场经济体制相适应的城乡一体化的经济社会秩序，解决制约农村、农业发展和农民增收的体制性、结构性矛盾，促进城乡与农村共同进步、工业与农业协调发展。