放松管制 鼓励创新

目前，公司债券市场管制较严，市场化程度不高。一是对发行人资质和发行额度进行严格控制。由于担心违约可能给社会稳定带来隐患，现行公司债券管理以零风险为目标，监管层对发行人资质、发行额度进行严格管制，实践中只有少数大型国有企业和国家重点项目才能发行债券，社会上大量融资需求无法得到满足。二是对发行利率存在上限管理。