基于现代财政制度框架视角对重构《中华人民共和国国家金库条例》的思考

1985年颁布实施的《中华人民共和国国家金库条例》（以下简称《条例》），为人民银行经理国库提供了法规保障，确保了经理国库的稳健运行。本文从当前国库发展的现状入手，分析《条例》存在的问题，按照现代财政制度的要求，从新《预算法》的视角，对重构《条例》提出建议和意见。国库是指组织办理财政资金收纳、划分、留解、退库与支拨业务及由此产生的库存管理及其相关政府债务管理等一系列管理活动，具有反应和监督职能。《中华人民共和国国家金库条例》是管理国库的纲领性规章。随着财税体制改革的发展，国库的内涵和外延发生了很大的变化，《条例》的基本原则、结构框架以及内容规定与财税法规、国库制度以及履职需要均存在一定的差距，难以发挥对国库管理的保障规范作用。本文基于现代财政制度框架视角，对重构《条例》提出建议。