中国公共卫生支出综合评价及政策研究——基于1997～2002年数据的实证分析

本文利用经验数据对中国公共卫生支出绩效进行的综合评价表明，中国公共卫生支出整体绩效不甚理想，六年绩效平均得分不到65分，基础性公共卫生服务在起伏中有提高，基本医疗服务绩效下降，公共卫生支出的整体绩效呈下降趋势。公共卫生支出绩效不理想的主要原因是：政府的过度退出和公共卫生资源配置的“二元”结构。因此，适度调整公共卫生事权结构，强化各级政府公共卫生责任，合理配置公共卫生资源，提高基本医疗卫生服务的提供水平和质量，以及开展对公共卫生绩效评价，应成为中国公共卫生政策选择的关键。