基层社区管理存在的问题及成因——以新疆沙湾县为例

社区和谐是社会和谐的基础,作为自治组织的社区在社会发展中发挥着不可替代的作用。西部大开发在带动新疆城市经济发展的同时,流动人口的结构延伸问题在社区层面也日益凸显。新疆沙湾县有着典型的城市多民族社区分布地域背景,通过对沙湾县三道河子镇14个社区的人员配备、管理方法及内容等的调研分析发现,社区在管理体制、人员素质、资金保障及基础设施建设等方面存在诸多不足,究其原因,既有城市化进程加快、流动人口管理压力增加的客观因素,也有制度不健全、主体职责界限不明的体制因素,当然,建设历程短,经验不足,对社区管理认识不到位,也有着一定的影响。