完善凭证式国债发行管理的政策建议

一、加强国债发行市场管理,完善监督机制 为保证凭证国债市场的健康发展，防止发行、交易等方面出现违法违纪问题．国家应出台国债发行、交易方面的管理性法律。财政部和人民银行要制定具体管理办法，对代理凭证式国债发行、交易的金融机构的条件做出明确规定，由当地人民银行负责具体管理工作，对进入和退出凭证式国债市场的金融机构和其他部门进行审查，用法律法规规范国债市场秩序。各承销机构要严格按照承销任务进行发售，要实现凭证式国债承销团成员系统内的纵向联网，基层分销点可采用“联网销售”的方式进行公开销售，满足投资者随时随地都可以进行交易、兑取变现的要求．严禁超发现象发生。