合理划分事权,促民政工作协调发展

十七大报告中指出，要“健全中央与地方财力与事权相匹配的体制”。中央关于“十一五规划”的建议中也要求建立健全与事权相匹配的财税体制。这种要求的第一个环节，就是要把事权合理化、清晰化，事权有了相对合理的、清晰的界定之后，其他的制度安排要和它进行匹配，内在衔接，统筹协调，实现整个体制的正常运转。