合理配置资源推进"三农"发展

据有关统计，从1997年到2003年，全国农民人均纯收入的增幅连续7年没有超过5％，最高仅为4．8％，最低只增长2．1％，年均增长只有4％，仅相当于同期城镇居民收入增长幅度的一半；同时城乡居民的收入差距也在继续扩大，2003年农民和城镇居民年均收入为2622元和8500元，比值为1：3．24，远远高于发达国家的差距水平。导致农村经济发展徘徊不前、农民收入增长缓慢的原因很多。笔者认为，农村各类资源配置不合理，是导致“三农”经济难以快速发展的重要因素之一。