一次激发基层活力的改革

多年来,乡镇职能越位、错位和缺位并存,"有限权力、无限责任"的尴尬,条条干预乡镇运行、机构人员编制压力依然很大……一个个现实难题依然有待实践破解。从2004年的"破冰试水"算起,我国的乡镇机构改革试点已在各地进行了5年多。去年,中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发的《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》,提出把2010年作为乡镇机构改革关键之年、攻坚之年。这标志着,新一轮乡镇机构改革全面启动。