限制型小企业屡限不止之迷

<正> 近几年来,国家虽三令五申,采取多种措施清理压缩小烟厂、小棉纺厂、小啤酒厂等小企业,然而在一些地方却出现屡禁不止,越清越多的现象,使人扑朔迷离,难以理解。那么,形成这种现象的迷底究竟在哪里呢?笔者认为,不外乎以下几点: 谜底之一:地方政府强烈的政绩意识趋使。目前,各级政府对地方党政的政绩评价,相当程度上是看抓经济的成效,其中主要看财政收入的多少,因此,地方财政包干以后,一些地方热衷于搞一些利税率高的小企业,而这些企业恰恰是国家限制发展的,以棉纱、卷烟为