不发达地区农村剩余劳动力转移的三个阶段

第一阶段:剩余劳动力转移的重点是种养业,时间界限大概在1990年以前。不发达地区的优势是劳动力资源和自然资源极其丰富,宜林荒坡、宜农荒地,可养殖水面较多,还有许多能源未开发利用。可以利用得天独厚的优越自然资源和劳动力资源,充分挖掘经济作物、林业、畜牧业和渔业的巨大潜力,容纳较多的劳动力。从另一角度看,由于发展二、三产业需要大量资金,而贫困地区往往财政紧张,还需要国家进行补贴;同时农民还不很富裕,因此不可能组织较多资金兴办二、三产业。故在第一阶段,剩余劳动力转移的重点是种养业。