破除“三权分立”的迷思:腐败治理中的权力制约——读张康之《公共行政中的哲学与伦理》

张康之在《公共行政中的哲学与伦理》一书中发现,近代以来人们无法破解腐败的密码,主要在于人们长期囿于三权分立理论来进行反腐败的制度设计与安排。他认为,三权分立理论对权力的分析不具有社会普适性,并将人们导入片面的制度化追求之中。因而,必须突破传统的三权分立迷信,将权力划分为抽象权力与具体权力,正确认识二者之间的关系,通过具体权力的伦理化设计来有效治理腐败。