中美高新技术产业创新政策比较分析

政府在高新技术产业创新发展中发挥着重要的推动作用,优先扶持和发展高新技术产业,已经成为世界上许多发达国家的政府行为,而且在这方面的政府职能和行为已经制度化、法制化,政府政策的扶持对高新技术产业的发展起到了决定性的作用。本文通过对中美两国高新技术产业创新政策文本的收集和归类整理,将从横向、纵向两个维度对比分析中美两国高新技术产业创新政策存在的差异和不同。一、横向维度,即政策工具维度。本文借鉴Rothwell和Zegveld(1985)对创新政策体系的基本政策工具的分类,将本文的中美高新技术产业创新政策的基本政策工具也分为供给型政策工具、环境型政策工具和需求型政策工具;二、纵向维度,即创新政策的产业活动类型维度。按照技术生命周期和产业活动规律的发展过程,将高新技术产业的发展过程分为研发、投资、生产和消费四个不同的阶段,并产生不同的效用。最后,通过单维与多维量化分析对比中美两国高新技术产业的创新政策的差异性,为我国高新技术产业的发展提供借鉴。