实现初次分配公平的几点建议

（一）在收入分配总的指导理念上，不论初次分配还是二次分配，都要既强调效率原则，也强调公平原则，两处于同等重要的位置，不存在谁”优先”，谁”靠后”的次序之分，也不存在替代关系。效率强调的是资源配置的有效性．公平强调的是分配合理性，二相辅相成，共存共荣．它们之间的本质联系是正相关的。