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| 我国纵向转移支付问题评述与横向转移支付制度互补性建设构想 | |
| 引用本文： | 马海涛,任致伟.我国纵向转移支付问题评述与横向转移支付制度互补性建设构想[J].地方财政研究,2017(11). |
| 作者姓名： | 马海涛 任致伟 |
| 作者单位： | 中央财经大学,北京,100081 |
| 摘 要： | 本文对我国纵向转移支付的不足之处进行探讨,并提出构建我国横向转移支付制度的初步设想.经过分析,本文认为目前我国纵向转移支付存在均等化效果有争议,对地方政府行为存在扭曲,没有增加公共产品有效供给,转移支付资金使用效率有待提高等问题.在此基础上提出构建我国横向转移支付的初步设想,横向转移支付的政策目标仍然是财力均等化与基本公共服务均等化,但是应当更加侧重保证具有辖区外溢性公共产品的供给.在横向转移支付实施的政府层级上,建议在省级范围内实行县域之间的横向转移支付,具体的转移支付公式或资金分配方式可以由各省根据本省情况决定,制度设计要由省级政府进行. |
| 关 键 词： | 纵向转移支付 横向转移支付 财政分权 财政体制 |
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