农业制度设计和安排的缺陷与改造

农业制度设计和安排的缺陷加重了农民的负担，牺牲了农民利益，加剧了“三农”问题。粮食顺价销售实质上保了一头，损了一头，保护的是粮食收储企业，政府甩掉了财政包袱，确保了人口比较集中的城镇居民的稳定，影响的是农民利益。