对促进棉花产业健康发展的调查与思考

棉花作为一种大宗经济作物，其面积的增减、价格的高低、质量的优劣、秩序的好坏，对农民增收、农业发展、农村稳定和企业增效、政府增税都密切相关。2001年，国务院下发了《关于进一步深化棉花流通体制改革的意见》（国发2001]27号），经过四年多的运作，取得了显的成效，有许多成功的经验值得总结，改革在一定程度上促进了我国棉花产业的稳定健康发展。但在推进改革的过程中，也不可避免地出现了一些深层次的、共性的矛盾和问题亟待解决，这已经引起国家和有关部门的高度重视。近期，笔专门走访了全国产棉大县——江苏省射阳县的政府领导、有关部门、有关企业和部分棉农，就如何促进我国棉花产业健康发展进行了专题调研。