“区块链+金融精准扶贫”:现实挑战及其法治解决进路

金融精准扶贫是基于传统"漫灌"式金融扶贫之不足而创设的精确减贫方略,具有明显的问题导向。金融精准扶贫制度应从"精准"维度加以考量,扶贫对象精准识别、扶贫项目精准安排、扶贫资金精准管理、脱贫考核精准实现等共同构成了制度的主要内容。金融精准扶贫在当下脱贫攻坚实践中发挥了积极作用,但仍然面临"精准"性不足的问题。对于当前难题,区块链带来了一剂良方,其凭借共识机制、智能合约、去中心化等技术特性,实现了信息多元、数据可靠、交易溯源,能有效解决金融精准扶贫中的"精准偏离"痛点。但区块链的应用会挑战管理权威理念、面临人力资源缺乏与跨部门数据共享阻碍、冲击传统监管模式以及挑战现行法律秩序。应通过树立法权中心理念克服区块链应用所面临的自由至上主义和权力压制思想;同时应建立知识教育与普及机制以增强智力支撑,完善数据共享激励与协调机制以提升数据可靠性,运用监管科技和监管沙盒以提高监管效能等;还应构建数字货币制度和智能合约制度,明晰网络民事责任,进而为区块链金融精准扶贫注入更多法治品质。