建立以人为核心的安全治理与保障机制

煤矿安全是由人、机（设备）、作业环境和管理四要素决定的。四要素中，任何一个要素出现问题，都会危及到人身安全；同时，四要素中，人不仅决定着自身的安危，而且还决定着其他三要素的状况。因此，人是矿井安全生产的决定性因素。自觉地、系统地建立起以人为核心的安全治理与保障机制，才能从根本上消除煤矿事故频发的痼疾，最大限度地保障职工群众生命健康和矿井安全发展。