以罚代刑的成因、危害与防范对策

一些工商行政管理部门的执法监督人员，在日常行政处罚案件审核和执法检查时。比较注重对当事人实施行政处罚，而对其违法行为是否构成犯罪，是否需要追究刑事责任则关注不够，容易导致以罚代刑现象的产生。笔者深感以罚代刑的行为或倾向对社会的危害性大，应当引起各级行政执法机关乃至全社会的高度重视。