对湘西州新世纪扶贫开发工作的探讨

国家实施扶贫开发以来，经过十多年的艰苦努力，湘西州扶贫开发工作取得了巨大成绩，全州农民平纯收入由1985年的312元增加到1999年1225元，农村贫困人口由156万人下降到46万人，（其中因灾返贫人口16万人），但全州农村贫困面仍很大，贫困程度依然很深，据1999年调查，全州700个特困村中，农民人均纯收入仅580元，人均旱涝保收面积仅0．23亩，尚有39．7％的村不通公路，24．7万人饮水困难，全州46万贫因人口的温饱问题需在21世纪加以解决，实现全州稳定税贫向小康万进的目标还任重道远，如何建立新的扶贫机制，运用新的手段来推进扶贫开发，是摆在湘西州当前的一个重要问题。