浅析个税立法听证的焦点问题

个人所得税主要有两个基本功能,即收入功能和调节功能。收入功能是指筹集财政收入的功能,是税收的基本功能,任何税种都具有这一性质。从现实来看,个人所得税的收入功能日益增强。随着我国国民经济的快速发展,居民个人收入水平的逐年提高,以及税收征管的不断改进,个人所得税也出现了较快的增长势头。2004年个人所得税收入达到1737亿元,比1994年增长23倍,年均增长36.8%,占税收总收入的比重增长到6.8%,是同一时期收入增长较快的税种之一,已经成为国家财政收入的一项重要来源。