加强城市社区建设 促进经济社会全面发展

加强城市社区建设是深化改革的需要。在改革不断深入和城市化进程加快的情况下，更多的经济组织和社团组织在社区落户，离退休人员、待业人员、下岗人员、外地务工人员也大量进入社区，扩大了社区工作的对象。同时，党政机关和企事业单位原先承担的社会服务和社会保障功能逐渐剥离出来，更多地由城市社区来承担，使社区工作的职能增加了。