四川 县委书记权力“瘦身”

县作为乡村的头,城市的尾,在整个政治社会结构中始终居于特殊地位。对上,是国家政权的一个台柱、一个支撑角;对下,则连接着整个社会,是国家政权与社会的一个接触点。故此,不少学者提出"中国政治改革应当从县一级破题"的观点。