中国生猪市场调控政策：历史演变与未来选择

非洲猪瘟等重大动物疫情致使生猪市场剧烈波动并造成较大经济社会影响，本轮政策调控在一定程度上加深生猪市场波动、压缩“猪周期”。系统把握中国生猪市场调控政策演变历程，深入探究政策演变内在逻辑，研究提出生猪市场调控政策优化路径，对于更好推动生猪产业高质量发展、实现保供应稳价格目标具有重要现实意义。改革开放以来，中国生猪市场调控政策演变历经推动生产增长与探索市场化改革、保障供给能力与完善调控机制、促进转型升级与加快现代化发展等三个时期。生猪市场调控政策的根本目标是保供应、稳价格，居民消费需求变化、资源环境约束趋紧、外部不确定性增强等是推动生猪市场调控政策演变的关键因素。本文建议高度重视生猪供给安全保障的重要战略意义，着力提升生猪市场监测预警能力，持续完善生猪市场调控政策“工具箱”,进一步夯实生猪市场调控及平稳有序发展基础。