1949年以来中国宅基地制度变迁的历史演变、基本逻辑与展望 |
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引用本文: | 王俊龙,郭贯成.1949年以来中国宅基地制度变迁的历史演变、基本逻辑与展望[J].农业经济问题,2022(3):88-96. |
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作者姓名: | 王俊龙 郭贯成 |
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作者单位: | 南京农业大学公共管理学院 |
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基金项目: | 国家社会科学基金重点项目“乡村振兴背景下农村宅基地流转梗阻及其治理研究”(编号:20AGL024); |
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摘 要: | 本文通过文献研究法、理论分析法与政策梳理等方法,系统的梳理和回顾1949年以来中国的宅基地制度体系,梳理每个阶段中国宅基地制度变迁的具体模式,探讨中国政府、集体经济组织和农户对制度变迁的潜在需求。研究发现,新中国成立以来,中国宅基地产权见证了由农民单一产权到两权分离,再到三权分置的变革,其制度变迁在国家和地方政府的影响下,是多方行为主体互动和共同逻辑演化的结果。在不同时期,各方主体互动的结果差异性较大,大致遵循着“国家引导—地方实践—村集体反馈”的循坏渐进路径,呈现出渐进式强制性与制度创新路径依赖及诱致性并存的等特征。未来,中国宅基地制度改革的方向应该是宅基地产权更加明晰化、财产功能凸显化及地方政策分类治理化发展等。
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关 键 词: | 土地制度 农村宅基地 制度变迁 三权分置 |
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