混业监管需要顶层设计

银行、证券、保险等就像种在一个花圃里的植物,即使最初把它们种植得再远,即使加上藩篱,随着生长它们慢慢地也会蔓延缠绕在一起,最终形成一个互相交织、多样而复杂的金融生态圈,金融经营与监管从分业向混业是必然的趋势. 从我国的金融法现状而言,分业经营下的法律制度基本健全.我们有《商业银行法》、《证券法》、《保险法》等金融领域的基本大法,围绕这些法律,还有众多金融类的法规、规章和规范性法律文件,也有“一行三会”依据这些法律法规分别进行金融监管.但是,简单地将分业经营下的法律进行叠加适用与启动联合监管远远不能解决混业经营所带来的法律与监管上的冲突和缺失.