国际金融组织贷款特别融资平台的操作和风险管理——在小城镇环境基础设施项目中的应用

小城镇环境基础设施项目有明显的地域性、资产专属性、投资回收期长和投资规模小且分散的特点，在项目融资方面又面临着资金短缺、融资渠道不畅，融资条件不匹配等诸多问题．需要引入国际金融组织贷款这类长期的，稳定的且有规范项目管理经验的项目资金来源。但其在利用国际金融组织贷款方面如果分项目实施又在规范性、信用保障、合作能力方面难以满足国际金融组织较高的贷款管理要求。为此，可组建特别融资平台，链接国际金融组织资金供给与小城镇环境基础设施的资金需求，同时达到提高项目的管理规范化要求与灵活控制的新平衡。本文结合上海的案例分析这一创新融资模式的操作流程，并重点分析了其中的风险管理。