“省直管县”体制改革研究述评 |
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作者姓名: | 李远, 管永昊, 姚巧燕 |
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作者单位: | [1]南京财经大学,江苏南京210023; [2]宿州市国税局,安徽宿州234000 |
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基金项目: | 中国博士后科学基金项目“复杂适应系统视角下我国县级财政能力建设研究”(2013M530807)的阶段性成果 |
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摘 要: | "省直管县"是目前我国财政与行政体制改革的重要改革内容之一,对于解决县乡财政困难、推动县域经济发展具有一定的作用。相对于"省直管县","市管县"体制存在增加管理层次和成本,降低行政效率;加剧县级财政困难,阻碍县域经济发展;不利于农村的发展;与现行法律的冲突等弊端。但"省直管县"体制本身也存在财政体制与行政体制不衔接;管理成本增加;不利于区域经济一体化;可能导致地方公共服务体系的"碎片化";中心城市发展受限;县域间重复建设与恶性竞争;县域间贫富差距拉大等问题。因此,需要对"省直管县"体制改革及其推行条件等进行更深的思考与探索,以更好的促进我国政府组织结构的优化。
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关 键 词: | 省直管县 市管县 体制改革 |
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