如何看待区域性优惠原产地证书的利用方向

2009年，世界金融危机蔓延至我国实体经济，出口规模继续萎缩，出口货物原产地证书的签证量也在不断下降。以江苏常州为例，2009年签发普惠制原产地证书26381份，同比下降12．8％；签发一般原产地证书13924份，同比下降12．3％。与此同时，中国一东盟自由贸易区原产地证书却异军突起，2009年签证量2894份，同比增幅达122％。那么，在对外贸易面临世界经济难题的时候，为什么中国一东盟自由贸易区原产地证书签证量会大幅增长呢？