协会商会改革:将把新桃换旧符

2007年7月25日,国家发改委召开新闻发布会向新闻媒体通报了《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革与发展的若干意见》(国办发2007]36号)(以下简称《若干意见》)。《若干意见》明确了行业协会政策的总体要求:坚持市场化,坚持政会分开,坚持统筹协调,坚持依法监督。强调指出各级人民政府及其部门要把适宜于行业协会行使的职能委托或转移给行业协会。同时要求行业协会拓展职能、推进体制机制改革、加强自身建设。纵览中国行业协会的发展历程,《若干意见》可以说是迄今为止我国政府对行业协会商会进行指导的最高纲领性文件。这一文件是建国以来第一次以国务院办公厅的名义出台的比较全面、系统的阐述行业协会商会关于改革和发展意见的文件,是改革开放以来对行业协会健康发展的最重要的文件,是政府有关部门在收集包括行业协会意见在内的多方建议,历经3年,凝聚了集体智慧的成果,也是政府、企业、社团统一认识的过程,具有推进我国行业协会发展的里程碑意义。