可持续能源战略的财税政策研究

党的十六大提出了全面建设小康社会的历史任务———到2020年中国经济将比2000年翻两番。十六届三中全会又及时提出了全面、协调、可持续的科学发展观和“五个统筹”的战略思想。刚刚结束的十六届五中全会进一步明确提出,要在“十一五”末实现单位GDP的能耗水平比“十五”末下降20%。在这样的战略部署下,能源问题引起社会各界广泛关注,即中国的能源基础能否支撑中国经济的长远发展目标?中国能否保证能源可持续供应及国家整体的能源安全?公共财政政策在促进能源可持续发展中处于什么地位,应发挥什么作用?这是我们应当深入思考、认真解决的重要问题。正是基于这样的现实考虑,财政部财政科学研究所成立了以贾康所长、苏明副所长担任课题组负责人的“可持续能源财税政策研究”课题组,课题组主要成员包括:傅志华、包全永、韩凤芹、王宏利、牟岩。本专辑即为此研究项目的阶段性研究成果。