关于完善省以下转移支付制度的思考

为优化资源配置、加快建设全国统一大市场,国务院出台相关文件,着力提升市县财政保障能力,为市县经济发展助力赋能。在合理划分财政事权和支出责任、理顺收入关系的基础上,如何发挥转移支付的指挥棒作用,对解决地方财力不均衡、基本公共服务不均等的作用尤为重要。本文从转移支付的立法背景、制度设计入手,研究提出明确转移支付功能定位、扩大提前告知规模、加强绩效管理等建议,以期对充分发挥转移支付制度效能、激发市县发展活力有所裨益。