大力发展民本经济，实现改革攻坚阶段的突破

所谓民本经济是以民为本，民有、民营、民享的经济，也就是说立足于民，以民为本位、以民为主体的经济。民本经济有四个特点：一是经济形式以民营经济为主；二是社会投资以民间资本或社会资本为主；三是社区事业以民办为主；四是政府管理以营造和维护良好的环境为主。