当前农民奔小康的十大制约因素

<正>1、经济发展速度不平衡。一是收入水平的不平衡。去年响水县农民人均纯收入在1500元以上有16个村6367户,而人均纯收入在700元以下的就有28个村12185户,村平收入水平相差一倍以上,最高和最低农户的收入水平相差高达50倍以上。二是小康实现程度的不平衡。去年已有5个村的大多数指标已实现并超过了小康目标,而全县还有81个村的小康实现程度还不到50％。实现小康是全县所有乡、村、户的共同奋斗目标,如果任其发展,将直接影响到全县整个小康实现的进程。 2、土地经营不经济。目前全县户均占有耕地5.5亩,劳均占有耕地3.3亩,户均经营田块达6块以上,平均每块不足1亩,近10万个农村劳动力滞留在细碎化的极为有限的耕地上,农机难作业,生产成本居高不下,边际效益递减,经济效益下降,粮食生产利润率已由1990年的45.2％下降到1994年的 41. 5％,农民务农积极性下降。 3、社会治安不尽人意。近年来,全县通过强化社会治安的综合治理,万人刑事、民事立案件数明显减少,但发案件数并未减少,在农村中偷盗现象尤为严重,破坏生产的事件时有发生。据调查,一些村养猪、养禽被盗户占全村总农户高达30％以上,害得一些农民没办法,晚上只好人与畜禽