本地含量采办政策在哈萨克斯坦国内的应用及建议

2009-2012年,哈萨克斯坦政府在商品、工程、服务采办及国内企业用工人员比例方面推出了一系列保护政策及法规,即"本地含量政策",企业在哈国境内采购的哈国制造的商品及拥有哈国国籍的人员所提供的服务、工程,一般要达到企业全部采购量的一定百分比。本地含量采办针对的是单个采购合同。经过调整和完善,本地含量的计算方法更加量化和准确。本地采办政策在哈萨克斯坦萨姆鲁克基金会(SK)系统中的应用主要表现为优先采购、招标优惠与合同预付款;在哈油气部系统中,主要表现为油气开采企业与油气部签署的《石油天然气合同》附件中由哈国政府规定的"年度本地采办义务"。本地含量采办政策具有强制性、扶持性和监督性。为减少本地采办政策带来的影响,中方在哈投资的企业应多开发市场资源,提高采办质量;在遵守哈国政策的同时,尽力降低石油合同中的本地采办义务。