关于建立中国-哈萨克斯坦自由贸易区争端解决机制的几点思考

自1992年1月3日中国和哈萨克斯坦建立外交关系以来,两国政府本着互惠互利的原则,高度重视双边经贸中各领域的对话与合作,使双边经贸关系得到了快速、健康、全面的发展。但目前中哈双边贸易、投资发展的层次与两国经济发展水平极不相称,巨大的合作潜力尚未得到充分挖掘,双方在经贸领域中的合作需要进一步加强。区域贸易安排①是加强中哈经贸合作的有效途径,中哈两国政府对此进行了长期的实践,中哈霍尔果斯国际边境合作中心项目是双方加强区域贸易合作的最新努力。但就目前中哈两国区域贸易安排进程来看,存在两个问题:首先,中哈两国区域贸易安排仍停留在合作意向层面上,迄今为止还没有真正地付诸实施。其次,中哈霍尔果斯国际边境合作中心,其实就是实行进口“保税”、出口“免税”并实行优惠的招商引资政策的特殊区域,类似20世纪80年代的经济特区,并不是真正意义上的区域贸易安排。由于哈萨克斯坦在地理位置上与中国新疆相邻,哈能源丰富,早已引起美俄等大国的高度关注。因此,中哈建立自由贸易区,可在深化两国经济合作的基础上,发展两国友好互信的政治关系,同时也有助于维护中国与中亚地区的安全,保护中国在中亚地区的国家利益,缓解中国因经济快速发展而遇到的能源“瓶颈”...