加拿大、巴西支线飞机出口补贴争端简析及启示

加拿大庞霸叠公司是仅次于波音和空中客车的世界第三大航空航天制造商，在小型公务机、支线飞机和水陆两用机方面居全球领先地位。巴西航空工业公司是全球第四大民用飞机制造商，在过去两年内一直是巴西最大的出口企业。自1996年以来，为争夺全球支线航空市场订单，两家企业竞争十分激烈。为帮助各自的公司在世界市场争得更大份额，加拿大和巴西政府竞相利用出口信贷向采购飞机的航空公司提供优惠融资安排，并采用各种鼓励措施扶持企业。这些措施成为双方相互攻讦的把柄，导致两国长达5年的贸易争端，最终诉诸WTO争端解决程序，至今未获圆满解决。本文对这一争端的背景、过程以及WTO为解决争端所采取的措施作了简要介绍。从中可以看到，在激烈的国际竞争中，各国政府都在不遗余力地支持本国企业。如何在扶持企业增强国际竞争力、扩大出口的同时，又不违反WTO的游戏规则，我们从这一案例中可以得到一些借鉴。