中央企业内部控制问题研究

近年来，内部控制无论在理论界还是实务界都被推到了一个举足轻重的地位。2008年由财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会制定并印发了《企业内部控制基本规范》，2010年又出台了《企业内部控制配套指引》。国务院国资委在2006年下发了《中央企业全面风险管理指引》，整体框架也借鉴了全面风险管理COSO ERM框架。2012年国资委在《关于加快构建中央企业内部控制体系有关事项的通知》中，要求所有中央企业必须在2013年底前全面完成内部控制体系建设和实施。出于这种外界的监管要求，加上自身依法治企业和经营发展需要，各中央企业如火如荼的开展内控建设和健全工作。然后在这过程中，很多央企都存在一些通病。