建立完善的国有企业财务监管体系的构想

一、实行独立财务总监与财务负责人的双委派 独立财务总监与财务负责人双委派,是指由国有企业的产权代表向国有企业同时委派财务总监与财务负责人两种层次的财务监管人员,以便对国有企业经济活动实施有效监管的一种制度安排.我们提独立财务总监,是强调其独立性、超脱性,他专司监管不参与经营决策,以区别于现阶段试行的财务总监委派制:我们提委派财务负责人,是为了区别于原来的会计委派制,因"会计"职务角色含义模糊,如委派的是一般会计师人员,实际上是很难发挥作用的.由此可以看出,独立财务总监与财务负责人双委派,并不是财务总监委派制和会计委派制的简单相加,而是在吸取二者优点的基础上通过对二者重新赋予新职责和新内容的一种崭新的国企财务监管的制度设计思路.