关于加快秦皇岛城镇化进程的思考

一、秦皇岛城镇化现状及机遇。目前秦皇岛市总人口273万，农村人口160万，占总人口58．6％，乡村劳动力110万，占全市从业人员总数的70．8％，每年需转移的农村劳动力近20多万。近年来秦皇岛城镇化进程发展很快，城镇化率由1997年的24．2％上升到2003年的35．9％，但仍然低于全国平均水平近5个百分点；城镇规模也迅速扩大，城镇人口由63万增加到113万人，年均增长为13．2％。由此可以看出，秦皇岛市的城镇化建设正处在加速发展的过程中，但城镇化率低于全国平均水平，与发达国家相近城市比较差距更大。随着秦皇岛经济发展和社会全面进步，秦皇岛市二元结构矛盾仍然突出，“三农”问题没有从根本上解决，具有比较发达城市与较为落后的农村并存，现代工业与传统农业并存，及沿海富裕地区与贫困的山区并存的特殊市情。