开展效益审计应以项目为主体

一、我国效益审计发展20世纪70年代以来，以美国为代表的西方发达国家政府审计已走上效益审计之路，而大多数欠发达国家仍停留于传统的财务收支审计阶段。李金华审计长在《对20年来审计工作的思考》中认为，我们目前只抓了真实性和合法性审计，效益审计在我国尚未开展起来。为推动效益审计的发展，发挥政府审计在国家冶理中的作用，他在2003年8月召开的全国审计理论研讨会上提出，我国目前提出和探索效益审计的条件已经初步具备。