消除政府贫困:对财政供养人口适度比例的探讨 |
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引用本文: | 李含琳.消除政府贫困:对财政供养人口适度比例的探讨[J].中国贫困地区,1998(5). |
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作者姓名: | 李含琳 |
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作者单位: | 兰州大学经济系 |
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摘 要: | 许多研究已证明,中国贫困地区的贫困成因既与经济发展本身相联系,也与制度因素相联系。在制度因素方面,除经济体制、企业制度外,对贫困形成有直接作用的制度形式是行政制度,尤其是行政机构膨胀和人员的失控,耗费了大量的财力,这是个制度问题。对于制度因素与贫困的相关性,人们已做过比较详尽的分析①,普遍认为,贫困地区应加快体制变革的步伐,如改革计划经济体制,创立市场经济体制;改革国有企业制度,建立新的企业制度;加快机构改革,彻底转换政府职能等。现就行政管理制度而言,中国以往的机构改革(即从1982年到1988年和1993…
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