中央与地方权力配置的路径分析:集权-分权-规范

经过改革开放前后两个阶段的探索,我国中央和地方权力配置的路径不断趋于合理化、规范化。在新的历史条件下,这一路径演变表现出了新的特点,即我国的国家结构形态在坚持中央集权的单一制结构形式下,正在形成中央适度集权、地方合理分权的局面,两者的纵向权力关系配置越来越规范化。中国将来的国家结构形态既不是封建式的中央专制,也不同于西方的联邦制,而是介于两者之间、统分结合的中央集权的单一制结构,期间地方分权的特点将尤为明显。基于此认识,文章最后提出了规范中央和地方两者关系的若干建议。