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| 从财权独立到产权完整——论国家财务主体的确立 | |
| 作者姓名： | 兰虹 |
| 作者单位： | 西北农林科技大学 |
| 摘 要： | 一、产权虚置下的国有经济现状１．投资主体不明确由于缺乏真正的国有资产产权代表，国有企业究竟应该由谁来投资的问题一直悬而未决，投资主体缺位。国家财政虽然以按资分配的原则取得了税后利润，但由于国家财政的性质决定了财政资金的使用偏重于社会效益，财政支出主要用于经常性预算，满足上层建筑和各种补贴需要，进行公益性、基础性建设项目投资；加之财政资金本身比较紧缺，因而对于国有企业，国家作为最大的“老板”，虽然取得了国有资产投资收益，却很少将财政资金再投资于企业的生产发展。国有企业在几乎完全失去财政资金再投资后… |
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