工伤保险一次性给付制度:现状、问题与改革

工伤保险给付有四项一次性给付，即工亡补助金、医疗补助金、就业补助金和伤残补助金。一次性给付占基金支出超过50%，导致工伤保险基金的财务风险，并制约了工伤预防和工伤康复的发展，限制了定期给付制度的发展与完善，影响给付制度的保障功能。在理论上，一次性给付极易被挪作他用，也无法对抗通货膨胀，无法应对伤残职工及其遗属的长期生活保障需求；在国际上，除短期风险和轻微伤害外，主要采用定期给付。因此，中国宜废止前两项一次性给付，并改革和完善就业补助金和伤残补助金，在实现工伤保险制度可持续发展的同时，增强其保障功能。