国有经济改革的观念转换与制度构想

<正> 一国有经济改革的反思与观念转换 15年来的企业改革,以利益调整调动各方面的积极性,使我国经济发展取得了勃勃生机。国有企业从1978年开始实行企业基金制、利润留成制,二步利改税到财政承包等一系列改革,由于抓住了利益杠杆,取得了很大成效,但也存在三个明显的弊端:(1)利益激励呈现极短周期性和激励效益递减;(2)效益增长与投资增长不同步,投资膨胀和效益低下成为困扰我国经济发展的两大顽疾;(3)利益调整对经济效益增长的激励远不如对利益结果分配的激励,导致利益割据和短期行为。也就是说,改革以来的利益调整产生了利益机制特有的激励作用,但也产生了作用方向的扭曲。原因就在于:直接将产品经济下的行为主体和行政关系引